Правовая безопасность должностных лиц государственных заказчиков при размещении, исполнении и оплате государственных контрактов

Анатолий Железняк

• / преподаватель Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
  / адвокат
  /специализируется на должностных преступлениях и правонарушениях, корпоративных конфликтах, антимонопольном регулировании
  / ранее проходил службу в прокуратуре и налоговых органах, где занимался выявлением должностных преступлений, схем хищений бюджетных средств, борьбой с финансовыми пирамидами и недобросовестной конкуренцией.

Cодержание программы

/ Понятие должностного лица заказчика, его прав и обязанностей /

• — Анализ уголовно – процессуального, уголовного, гражданского законодательства, а также Бюджетного кодекса РФ, законодательства о закупочной деятельности с целью определения лиц, которые имеют статус «должностных» и являются субъектами по должностным правонарушениям.
• — Изучение обязанностей к должностным лицам и ограничений при реализации ими своих полномочий в рамках закупочной деятельности.
• — Анализ правоприменительной практики в отношении запретов и ограничений для должностных лиц исполняющих обязанности в рамках закупочной деятельности, а также существующих видов уголовной, административной, гражданской ответственности за совершенные ими правонарушения.

/ Нарушения, допускаемые должностными лицами, влекущие существенные негативные последствия /

• — Анализ правоприменительной практики с целью выявления основных нарушений, допускаемых должностными лицами государственных (муниципальных) заказчиков на всех стадиях закупочной деятельности.
• — Методика обоснования решений, имеющих потенциальные правовые риски, а также предупреждения наступления общественно-опасных последствий. Анализ правоприменительной практики относительного того, что является общественно-опасными последствиями при размещении, исполнении, оплате государственных (муниципальных) заказов.

/ Принципы организации проведения финансовой проверки должностных лиц государственного (муниципального) заказчика /

• — Изучение правовых оснований проведения проверок органами финансового контроля, оснований привлечения к проверкам иных органов контроля и надзора.
• — Анализ оснований для привлечения должностных лиц заказчиков к административной, уголовной ответственности в связи с несоблюдением порядка проведения проверки, несоблюдения требований проверяющих лиц.
• — Изучение оснований, методики обжалования результатов проверок деятельности государственного (муниципального) заказчика, актов о привлечении должностных лиц к ответственности.
• — Правовые основы проведения служебной проверки.
• — Методика обоснования проверяющим правовой позиции. Права и обязанности должностных лиц при проведении процессуальной проверки, расследования уголовного дела.
• — Гражданское и арбитражное делопроизводство, как процессы по доказыванию обстоятельств, имеющих существенное значение для расследования обстоятельств должностных правонарушений.